不收停车费收“场地租赁费”？梆子井街停车有点怪

朝阳区梆子井街是珠江绿洲小区开发商代征代建的一条路，建成有18年左右，一直没有移交。路两侧的停车，也经历了几家公司管理。近日，有多位市民通过1039调查团微信公众号反映，2017年，一家名为北京精武安安全技术防范服务有限公司以收取“场地租赁费”的方式，在梆子井街进行停车管理，但只字不提收取的是停车费，居民们质疑这种管理是否合法？这条路上路没有停车收费蓝牌，这家公司有权利这么做吗？

梆子井街全长约850米，东西走向，向东是断头路，向西连接中国传媒大学学生公寓西侧南北走向的无名路，距离传媒大学地铁站很近。梆子井街在珠江绿洲小区南侧，是珠江绿洲小区开发商的代征代建道路。小区在2002年左右竣工，这条路也配套完成。

梆子井街位置/百度地图

梆子井街的整体宽度在15米左右，路两侧都画上了车位，北侧竖停，南侧横停，大约能停500多辆车，每个车位前都写着“私家车位”。居民表示，从入住开始，这条路就被当作停车场使用。

最初，梆子井街上的停车位是由一家叫做金马顺达的公司进行管理，一个月收费150元。一直到2017年，珠江绿洲小区开发商委托北京精武安安全防范技术服务有限公司对金马顺达公司进行了清退。金马顺达公司离开后，又由北京飞衡九天停车管理有限公司对梆子井街上的停车位管理了半年。在2017年年底，换成了现在的北京精武安安全技术防范服务有限公司。

由于更换停车管理公司，居民们开始质疑停车场的合法性。记者沿着这条路从头走到尾，没有发现停车收费蓝牌。居民们表示，向精武安公司交费后，公司会提供一张手写的收据作为凭证，并和居民签订场地租赁合同。

居民们表示，当时交了钱却没有凭证，在大家的强烈要求下精武安公司才起草了这份合同。现在梆子井街的停车价格是一个月200元，一次最少交半年的费用。精武安公司和居民签订的场地租赁合同上写着，“甲方将一块面积2.4*5米的场地租赁给乙方”，也就是一个停车位大小的面积，但是在整个合同里没有提及停车问题。居民张先生说，因为没有停车资质，他们不敢说收的是停车费，也不说租赁的场地就是停车位，但实际都是作为停车使用。

记者以租车位为由联系了北京精武安安全防范技术服务有限公司，当记者询问梆子井街上的车位是不是正规车位时，对方表示，别管是不是正规，能给提供正规发票。随后记者追问收的是不是停车费时，对方回答“不是”。

虽然交了所谓的场地租赁费，但是居民的车位经常被占，安全保障也不到位。但是如果不交费，居民又会被威胁把车位转租给别人或是锁车。因为小区居民有2500户左右，而地下车位只有500个，停车缺口很大，不少居民选择无奈缴费。

记者从朝阳区交通委了解到，梆子井街是开发商的代征代建道路，但至今还没有完成代征地腾退义务，没有进行移交。根据2017年北京市规划和国土资源管理委员会发布的《北京市代征城市道路用地规划实施管理意见》，代征道路建设单位需要和交通委或相关区政府指定的部门签订代征道路用地移交协议。没有按规定签订代征道路用地移交协议的项目，规划委不予通过整体验收。

记者联系到朝阳区规划和自然资源委员会，工作人员说，这条路在2002年建成，在当时对其主体项目也就是楼体的验收，达到将代征用地需要拆除、腾退部分已经实现了，就已经达到验收的要求。在当时的验收规定中并没有需要和交通部门签订移交协议这项前置条件。

北京市代征城市道路用地规划实施管理意见/首都之窗

朝阳区交通委核实到北京精武安安全技术防范服务有限公司没有取得停车备案。这家公司以场地租赁方式收费供居民停车，是否涉嫌无照经营呢？

属地朝阳区三间房乡政府表示，针对这一问题在2020年1月5日立案，并对精武安公司、北京飞衡九天停车管理有限公司负责人进行询问调查。今年5月，朝阳区城管执法局也向朝阳区市场监管局发协查函，对这一问题进行调查。6月11日朝阳区市场监管局回函表示，精武安公司在梆子井街开展的经营活动不属于无照经营。精武安公司作为承租方不需要场地租赁的经营范围。

但是精武安公司以场地租赁的名义经营停车场等问题是否涉嫌违法呢，目前这一案件还没有结案，仍在调查当中。

梆子井街作为一条代征代建道路，时至今日仍没有移交。根据《北京市机动车停车条例》第十五条规定，未移交道路等场所闲置的可以设置为临时停车设施。记者从朝阳区交通委了解到，可以由属地政府委托停车管理公司进行备案，设置成经营性停车场也可以设置为公益性停车场。但是这家精武安公司三年多来没有取得停车备案，为何还能一直在梆子井街上以收“场地租赁费”方式管理停车？希望这一案件加快调查进度，尽早有调查结果，让居民们能放心交钱，安心停车。

记者|苏婉

编辑|王敏

主编|程艳