租车需求快速增长消费者遭遇“连环坑” 我国汽车驾驶员数量已超过4亿人，驾驶员和汽车保有量之间存在很大缺口。随着经济水平的提升、生活方式的改变、自驾出行习惯的养成等因素叠加影响，租车已经成为时髦的出行选择。市场调查机构艾瑞咨询的数据显示，2019年春节租车需求同比增长超过40%，许多消费者“租车返乡”，一些车型加价多倍仍是“一车难求”。 与快速发展的市场规模相比，市场秩序却成为租车行业的短板，备受消费者诟病。一些公司为抢占市场，推出几十元甚至一元的日租车价格，明显低于成本。“羊毛出在羊身上”，租车公司采用低价策略打价格战，不仅没法保障服务质量，往往还在租赁合同中设计各种套路，打消费者租车押金的主意。 去年12月，北京市民刘女士来到内蒙古赤峰市旅游，租车结束后退还车辆。得知刘女士着急赶飞机，租车公司先是拖延交车时间；到交车地点后，又指责乘客划伤了车、弄坏方向盘等。刘女士为了赶飞机，只好与租车公司签订了继续协商的协议，没想到离开赤峰后，租车公司反复推诿，最后刘女士5000块押金“石沉大海”。“一环套一环，躲过一个坑，还有下一个，押金怎么都找不回来。”刘女士气愤地说。 租车押金难退坑人“套路”涉嫌违法 一是假报违章向消费者“卖分”赚钱。去年10月，西安市民刘尧在神州租车西安公司租车去甘肃。回西安还车后，神州租车告知其在甘肃超速，要罚款200元扣6分。如果30天内不去甘肃处理，要扣除3000元押金。神州租车员工主动向刘尧提议，可以按400元/分的价格向神州租车“买分”，不用自己去甘肃处理，嫌贵“可以再商量”。然而，刘尧自行向违章发生地交管局查询，得到的答复竟是：没有查询到违章信息。 二是租车押金“好交难退”，暗藏各种条款。按照租车行业的通行“规矩”，租车公司在消费者还车后，可暂扣押金一个月，待结算完所有事项后再退还押金。一些公司动起歪脑筋，车退了押金退不了。一位贵阳市消费者反映，还车很顺利，可在等待退押金过程中，经营商关机、关门后“人间蒸发”，5000元押金一直退不回。此外，一些租车公司故意隐瞒一些车辆外伤或底盘伤，一旦消费者在接车时未注意，还车后就会被大量扣除押金。 此外，一些租车公司会卖价格更高的“全险”，号称出事故“全包”，但合同中隐藏许多例外条款，不少项目实际上难以赔付。地方交通管理部门介绍，有的汽车租赁公司甚至故意隐瞒承保范围，导致承租人在索赔时发现保险内容与租车公司承诺的不符。 亟待填补法律空白和监管漏洞 内蒙古赤峰市交通局运输管理处负责人曹文科介绍，道路运输的全国性法规《中华人民共和国道路运输条例》不包含汽车租赁，对汽车租赁的行业管理缺乏最基本的法律依据。2017年，交通运输部、住房和城乡建设部联合下发了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，但在实际应用中，“指导意见”很难作为执法依据使用，监管工作难以正常开展。 此外，尽管一些地方出台了汽车租赁的相关法律和规定，发挥了一定积极作用，但由于汽车租赁的定义、管理范围等参差不齐，导致租赁汽车在不同地方驾驶流动时，给租车人带来了困扰和麻烦。 当然，也要防范部分消费者进行违规操作伤害租车公司的正常利益。地方交通管理部门介绍，有消费者租车后，将租来的汽车抵押给其他人，导致汽车租赁公司利益受损。还有消费者租车后，发生严重事故后一跑了之，而几千元押金难以抵扣事故损失。 中国人民大学法学院教授刘俊海等业内专家认为，与国外相比，中国汽车租赁行业仍然处于起步阶段，市场发展潜力巨大，如果在发展初期“野蛮生长”疏于监管，无疑损害了整个行业的发展潜能和消费者信心，建议及早出台相关法律法规，对行业公司的经营资质、租赁纠纷的民事刑事责任予以明确。